２０１６年是“十三五”规划的开局之年，是上海按照当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，着力推进创新驱动发展、经济转型升级的关键之年。为全面反映２０１６年度上海市商务发展情况，加快推进政府职能转变和信息公开，上海市商务委员会组织编写“ ２０１７上海商务发展系列报告”。本书作为上述系列报告之一，上海市商务委员会有关处室、上海各区商务委员会、部分企业提供了基本素材，由上海市商务发展研究中心承担具体的编撰工作。报告在分析２０１６年上海服务业发展状况与趋势的基础上，汇总２０１７年上海推进服务业的政策支持重点，对生活性服务业、部分生产性服务业、服务业管理和创新、上海各区服务业发展情况等进行了介绍。
２０１６年，上海服务业呈现出总体平稳、结构优化、稳中提质的良好态势。２０１６年，上海第三产业增加值实现１９６６３亿元，比上年增长９.６％，增速分别高出第二产业和全市经济８.４个和２.７个百分点。第三产业增加值占上海市生产总值的比重为６９.８％，比２０１５年提高２.４个百分点，对全市经济增长的贡献率达到９４.７％。２０１６年，上海服务业产业结构持续优化升级，服务业重点领域平稳增长，金融业增加值比上年增长１２.８％；信息传输、软件和信息技术服务业增加值比上年增长１５.３％。服务业中的新技术、新模式、新业态、新产业发展态势良好，电子商务交易额达到２００４９亿元，比上年增长２１.９％；平台经济交易额１８４００亿元，比上年增长１４.１％。２０１６年，中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”或“自贸区”）聚焦制度创新和复制推广，改革开放效益进一步显现，带动上海国际贸易中心建设加快推进。上海全年商品销售总额首次突破１０万亿元，达１００７９３亿元，比上年增长７.９％；社会消费品零售总额达１０９４７亿元，比上年增长８.０％；举办各类展会８８０个，总展出面积１６０５万平方米，比上年增长６.２％；对外贸易回稳向好，全年货物进出口２８６６４亿元，增长２.７％，规模居全国各城市首位；服务进出口２０１９亿美元，增长２.６％。商业对经济增长的贡献继续保持领先，全年完成商业增加值４４２０亿元、商业税收１７６３亿元、商业固定资产投资５７７亿元。消费成为经济增长的重要动力，社会消费品零售总额增速分别超过固定资产投资总额和货物出口１.７个和８.５个百分点，对全市经济稳增长起到了“压舱石”和“稳定器”的作用。２０１６年，《上海市服务业发展“十三五”规划》《“十三五”时期上海国际贸易中心建设规划》等“十三五”期间上海服务业相关规划正式发布，为未来服务业发展提供了重要指引，服务业领域进一步深化改革创新，发展环境不断优化。随着《中国（上海）跨境电子商务综合试验区实施方案》《上海市推进“互联网＋”行动实施意见》等发布，电子商务发展制度环境日趋成熟；上海作为国家内贸流通体制改革发展综合试点成果斐然，９项试点成果纳入全国可复制推广经验清单，现代市场体系建设日趋完善；上海开通商务诚信公众服务平台，信用信息覆盖近６万家企业，商务诚信建设取得突破。
２０１７年是我国全面深化改革实施“十三五”规划的重要一年，是党的十九大召开和贯彻之年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进供给侧结构性改革的深化之年。在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的引导下，上海服务业进一步深化改革，扩大开放，推进自贸试验区新一轮发展，积极促进服务业创新提质，增强服务经济发展新动能。２０１７年，上海服务业在国内外宏观环境趋于改善的形势下，保持稳中向好，服务业的经济地位有望继续巩固，服务业总量规模进一步扩大，增幅约７％，增加值占全市比重约７０％。一是依托上海“四个中心”联动发展，发挥自贸试验区先行先试的优势，促进金融、贸易、航运等领域的进一步改革开放，提升重点领域服务业能级；二是科技创新中心加快建设，新技术应用推动服务业创新能力不断增强，服务业进一步呈现智能化、个性化、定制化趋势，服务业结构向中高端迈进；三是在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念指引下，服务业以标志性城市空间为载体和平台，引导产业合理布局，融合共享、协调联动的服务业发展格局加快形成。
２０１７年，上海服务业的发展以贯彻落实新发展理念为引领、深化供给侧结构性改革为主线，围绕自贸试验区和科创中心建设两大国家战略，坚持提能级、强功能、补短板，夯实统一开放竞争有序的现代市场体系、高标准的贸易投资制度环境体系两大支撑，进一步推动服务业发展的质量和效益迈上新台阶。深化流通创新发展，加快完善现代市场体系，充分发挥流通衔接供需作用，促进流通降本增效，大力提升流通信息化标准化集约化水平。推进内贸流通领域供给侧结构性改革，深化内贸流通体制改革发展综合试点，实施市场流通创新专项行动计划，大力发展平台经济和贸易型总部，启动智慧供应链示范城市建设；完善现代市场流通治理模式，深化商务诚信体系建设，推进重点领域对接上海商务诚信公共服务平台；建设服务全国、面向国际的大宗商品市场，推动大宗商品期货和现货市场联动发展，修订并复制推广自贸试验区大宗商品现货市场交易管理规定与规则；加强食用农产品市场流通体系建设，大力发展绿色流通模式，规范提升典当、拍卖、融资租赁等专业服务业。加快建设国际消费城市，顺应消费结构升级和需求变化趋势，着力发展品质消费、时尚消费、健康消费、绿色消费、信息消费等，满足人民群众日益增长的新消费需求。引导提升商业消费供给品质，实施新消费引领专项行动计划，增强上海商业影响力、辐射力和吸引力；促进服务消费供给质量提升，实施生活性服务业提质专项行动计划，试点推动市场准入改革、监管模式创新，深化投资管理开放，落实税制和政策保障，优化新业态新模式发展环境。
来源：《2017上海服务业发展报告》 |
